Νέα χαράτσια από τους δήμους για την κάλυψη της υποχρηματοδότησής τους

Με αφορμή την Πράξη Νομοθετικού Περιεχομένου, με την οποία η κυβέρνηση υποχρεώνει υπερχρεωμένους δήμους να επιβάλουν νέους ή να αυξήσουν υπάρχοντες φόρους που θα πληρώσουν οι εργαζόμενοι και τα λαϊκά νοικοκυριά, ο αστικός Τύπος και πολιτικοί εκπρόσωποι της συγκυβέρνησης κάνουν λόγο για «πελατειακές σχέσεις», «διαφθορά» και «νοσηρή κατάσταση». Είναι έτσι;

Ας δούμε, λοιπόν, μερικές πλευρές της υπόθεσης χρεωμένοι δήμοι: Ποια είναι η αιτία, η ρίζα του προβλήματος. Πώς και γιατί έφτασαν οι δήμοι σε αυτήν την πράγματι δύσκολη οικονομική κατάσταση.

1. Σύμφωνα με τους αστικούς νόμους και το αστικό Σύνταγμα, το κράτος πρέπει να καταβάλλει κάθε χρόνο ένα συγκεκριμένο ποσοστό από τον κρατικό προϋπολογισμό στους δήμους. Ομως, αυτό δε γινόταν, δε γίνεται και τώρα περιορίζεται ακόμα περισσότερο.

Οι κυβερνήσεις ΠΑΣΟΚ, ΝΔ και η σημερινή ΠΑΣΟΚ - ΝΔ - ΔΗΜΑΡ παρακρατούν αυθαίρετα αυτούς τους πόρους, με αποτέλεσμα το σύνολο αυτής της παρακράτησης να ξεπερνά κατά πολύ τα 10 δισ. ευρώ. Αυτά τα χρήματα, είναι χρήματα του λαού, των εργαζομένων και των λαϊκών στρωμάτων που έχουν πληρώσει μέσω της άγριας φορολόγησής τους και - υποτίθεται - ότι μέρος αυτών των χρημάτων θα επιστραφεί στους εργαζόμενους με την παροχή έργων και υπηρεσιών μέσω των δήμων. Αυτή η κατάσταση έχει ως αποτέλεσμα οι δήμοι να οδηγούνται σε τραπεζικό δανεισμό ακόμα και για πάγιες υποχρεώσεις. Αυτή είναι μία βασική αιτία που οι δήμοι είναι χρεωμένοι.

2. Οι κυβερνήσεις και η Κεντρική Ένωση Δήμων Ελλάδος (ΚΕΔΕ) προσπαθούν να κρύψουν ότι σημαντικό μερίδιο στο σημερινό οικονομικό πρόβλημα δημιούργησαν και οι πολιτικές παράδοσης έργων στο κεφάλαιο. Θυμίζουμε ότι το πρόγραμμα «Θησέας», που ενέκριναν κυβερνήσεις ΝΔ - ΠΑΣΟΚ και δήμοι που πρόσκεινται σε ΝΔ, ΠΑΣΟΚ, ΣΥΡΙΖΑ, επιβάλλει την υλοποίηση έργων στους δήμους μέσω Συμπράξεων με τον Ιδιωτικό Τομέα (ΣΔΙΤ). Κάτι που οδήγησε σε έργα που συμφέρουν το κεφάλαιο, δηλαδή αποφέρουν κέρδη σε αυτό και όχι σε έργα που έχουν ανάγκη οι λαϊκές εργατικές οικογένειες. Τώρα, το πρόγραμμα «ΕΛΛΑΔΑ» (σ.σ. συνέχεια του «ΘΗΣΕΑ») που βρίσκεται στα σκαριά, κινείται στις ίδιες κατευθύνσεις. Δηλαδή, χρηματοδοτούνταν έργα με λεφτά του λαού που εξυπηρετούσαν την κερδοφορία του κεφαλαίου και όχι τις πραγματικές λαϊκές ανάγκες.

Ποια είναι η πρακτική; Δήμοι επιλέγουν ή προτίθενται να χρηματοδοτήσουν έργα επιχειρηματικής δραστηριότητας, για παράδειγμα τσιμεντονήσι στην Ανατολική Αττική, όταν όλη η περιοχή δεν έχει αποχετευτικό δίκτυο. 'Η εγκρίνονται έργα (π.χ. από το ΕΣΠΑ) για ποδηλατόδρομους και άλλες αισθητικές παρεμβάσεις, όταν την ίδια στιγμή αποκλείονται έργα όπως σχολεία, παιδικοί σταθμοί κλείνουν, αντιπλημμυρικά ή έργα αντισεισμικής θωράκισης μένουν στα χαρτιά, με αποτέλεσμα να απειλούνται ακόμα και ανθρώπινες ζωές.

Είναι σαφής ο προσανατολισμός να δαπανούν οι δήμοι τα «πακέτα» χρημάτων σε επιλογές όπως οι παραπάνω και να καταφεύγουν μετά στο δανεισμό για να καλύψουν βασικές ανάγκες. Δάνεια που πληρώνουν βέβαια οι εργαζόμενοι μέσω της φορολόγησης που επιβάλλουν οι δήμοι. Δάνεια που στη συνέχεια δημιουργούν τα χρέη.

Ό,τι λένε τώρα τα αστικά επιτελεία για τα χρέη των δήμων, προκειμένου να δικαιολογήσουν την αύξηση της φορολόγησης των εργαζομένων, είναι περίπου τα ίδια με εκείνα που έλεγαν και λένε για τις συντάξεις – μαϊμού και τους «τεμπέληδες» εργαζόμενους στο Δημόσιο, με στόχο να σφαγιάσουν τις συντάξεις και να δικαιολογήσουν μαζικές απολύσεις.

902.gr

Σήμερα έληξε η προθεσμία για τις λίστες

Σήμερα έληξε η προθεσμία που είχε δώσει το υπουργείο Διοικητικής Μεταρρύθμισης στις Διευθύνσεις Προσωπικού όλων των φορέων του Δημοσίου για την αποστολή των καταλόγων με τους υπαλλήλους που θα τεθούν σε διαθεσιμότητα, ενώ αύριο αναμένεται να αποσταλεί από το υπουργείο υπενθύμιση προς τις υπηρεσίες που δεν ανταποκρίθηκαν έγκαιρα ώστε να το πράξουν στις αμέσως επόμενες ημέρες.

Πηγές του υπουργείου ανέφεραν ότι από τις υπηρεσίες του δημοσίου τα στοιχεία έχουν αποσταλεί, ενώ κάτι τέτοιο δεν έχει γίνει με τους ΟΤΑ όπου οι εργαζόμενοι βρίσκονται σε κινητοποιήσεις με στόχο να μπλοκάρουν την εφαρμογή της διαθεσιμότητας.

Στο υπουργείο Διοικητικής Μεταρρύθμισης δηλώνουν πως η διαθεσιμότητα των υπαλλήλων θα προχωρήσει χωρίς καθυστέρηση καθώς τα στοιχεία με τον ακριβή αριθμό των υπαλλήλων που υπάγονται στο μέτρο υπάρχουν, με την απογραφή, στην Ενιαία Αρχή Πληρωμών. Εκείνο που λείπει είναι ο ακριβής αριθμός, η ακριβής κατάσταση αυτών που εμπίπτουν στις εξαιρέσεις του νόμου.

Σύμφωνα με τα στοιχεία του υπουργείου σε όλο το δημόσιο υπηρετούν σε διοικητικές θέσεις (Διοικητικού, Διοικητικού- Λογιστικού, Διοικητικού- Οικονομικού, Διοικητικών Γραμματέων) περί τους 2.300, οι οποίοι εμπίπτουν στις διατάξεις περί διαθεσιμότητας στην παρούσα φάση. Από αυτούς θα τεθούν σε διαθεσιμότητα περί τους 1500 καθώς οι υπόλοιποι εμπίπτουν στις εξαιρέσεις του νόμου. Από τους 2.300 η δεξαμενή που αφορά στους ΟΤΑ είναι κάτω από το 1/3. Δηλαδή περί τους 700. Επίσης, σε διαθεσιμότητα τίθενται μέσω του μέτρου της αργίας περί τους 1.500 υπαλλήλους που είναι πειθαρχικά ελεγχόμενοι.

Οι ίδιες πηγές του υπουργείου βεβαιώνουν ότι οι υπάλληλοι που θα τεθούν τώρα σε διαθεσιμότητα δεν θα απολυθούν αλλά θα μεταταχθούν ή θα μετακινηθούν σε άλλες υπηρεσίες του δημοσίου. Παρόλα αυτά, όταν από τις αρχές του 2013 θα αρχίσει το κανονικό κύμα της διαθεσιμότητας - μέσω της αξιολόγησης φορέων και της κατάργησης οργανικών θέσεων καθώς και της αξιολόγησης προσωπικού - πολλοί από τους υπαλλήλους αυτούς, μαζί με χιλιάδες άλλους μόνιμους και ΙΔΑΧ, όλων των ειδικοτήτων και όλων των βαθμίδων εκπαίδευσης, μπορούν να βρεθούν με το χαρτί της απόλυσης είτε γιατί θα καταλήξουν στο πλεονάζον προσωπικό είτε γιατί θα κριθούν ανεπαρκείς.

ΚΚΕ για Οργανισμούς Τοπικής Διοίκησης: Ανάγκη η κλιμάκωση της ανυπακοής και δράσης

«Στην κλιμάκωση της επίθεσης που δέχονται οι εργαζόμενοι είναι ανάγκη να απαντήσουν με κλιμάκωση ανυπακοής και δράσης σε κάθε χώρο δουλειάς δημοσίου – ιδιωτικού τομέα, σε κάθε λαϊκή γειτονιά, για την κατάργηση των μνημονίων διαρκείας, για την ανατροπή της καπιταλιστικής βαρβαρότητας», τονίζει το ΚΚΕ, σε σχόλιο του Γραφείου Τύπου της ΚΕ, σε σχέση με τους Οργανισμούς Τοπικής Διοίκησης.

«Δεν αντιμετωπίζεται διαφορετικά και η Πράξη Νομοθετικού Περιεχομένου, με την οποία η κυβέρνηση επιδιώκει την απαρέγκλιτη εφαρμογή του αντιλαϊκού οδοστρωτήρα στους φορείς του Δημοσίου, με έμφαση στους Οργανισμούς Τοπικής Διοίκησης, επιβάλλοντας υποχρεωτικές μετατάξεις, απολύσεις προσωπικού μέσω της "διαθεσιμότητας" και δραματική αύξηση φόρων και τελών που θα επιβαρύνουν το σύνολο της λαϊκής οικογένειας», καταλήγει.

Η «διαθεσιμότητα» και οι επιπτώσεις στις υπηρεσίες προς το λαό

Σε κλείσιμο οδηγούνται με μαθηματική ακρίβεια όσες υπηρεσίες των δήμων έχουν απομείνει να λειτουργούν, μετά και τις τελευταίες αποφάσεις της κυβέρνησης με τις οποίες χιλιάδες εργαζόμενοι αναμένεται να τεθούν σε διαθεσιμότητα (και ύστερα από ένα χρόνο τους περιμένει η ανεργία).

Είναι γνωστό ότι οι δήμοι παρέχουν μια σειρά υπηρεσίες που ναι μεν είναι υποτυπώδεις και δεν καλύπτουν το σύνολο των αναγκών, ωστόσο, στις συγκεκριμένες συνθήκες εξυπηρετούν πολλές χιλιάδες ανθρώπους που έχουν σοβαρό πρόβλημα και χρειάζονται βοήθεια. Το να απολύονται εργαζόμενοι, να μειώνεται το προσωπικό μαζί με τις ακόμα μεγαλύτερες δραστικές περικοπές που προβλέπει το νέο μεσοπρόθεσμο και ο κρατικός προϋπολογισμός του 2013 για τους δήμους, σημαίνει πρακτικά ότι αυτές οι υπηρεσίες, θα οδηγηθούν σε «λουκέτο». Αλλωστε, ήδη υπάρχουν υπερχρεωμένοι δήμοι που αυτή τη στιγμή ουσιαστικά υπολειτουργούν μη μπορώντας να καλύψουν ούτε τις ανάγκες μισθοδοσίας του προσωπικού.

Καθόλου άσχετες με αυτές τις εξελίξεις δεν είναι και οι συνεργασίες που έχουν εγκαινιάσει δεκάδες δήμοι με Γερμανούς επιχειρηματίες ή εμπειρογνώμονες (μετά από συμφωνία ανάμεσα σε ελληνική και γερμανική κυβέρνηση) και που μάλιστα με σχετικά ερωτηματολόγια έχουν εκφράσει γνώμη για το πού μπορούν να φανούν χρήσιμοι οι επιχειρηματίες...

Τη μείωση του προσωπικού, τις απολύσεις, τις περικοπές στους πόρους προς τους δήμους, ακολουθεί η ιδιωτικοποίηση υπηρεσιών, δηλαδή νέα βάρη στο λαό. Υπάρχει τέτοια εμπειρία, όπως για παράδειγμα στη Γαλλία, στη Γερμανία και σε άλλες καπιταλιστικές χώρες, όπου έκλεισαν ακόμα και μαιευτικές κλινικές, επειδή δεν είχαν τα προσδοκώμενα έσοδα...

Τι υπηρεσίες προσφέρουν οι δήμοι

Για να δώσουμε μια εικόνα του τι ακριβώς σημαίνει να μην μπορούν να λειτουργήσουν, για παράδειγμα, οι κοινωνικές υπηρεσίες των δήμων, αναφέρουμε συνοπτικά, τι υπηρεσίες παρέχουν και σε ποιες κατηγορίες του πληθυσμού.

• Κέντρα Ανοιχτής Προστασίας Ηλικιωμένων (ΚΑΠΗ). Αυτά τα κέντρα έχουν ως σκοπό την πρόληψη των βιολογικών, ψυχολογικών και κοινωνικών προβλημάτων των ηλικιωμένων. Βέβαια, κάτι τέτοιο είναι πρακτικά πολύ δύσκολο, αφού οι υποδομές δε δίνουν τέτοια δυνατότητα.
• Προγράμματα Φροντίδας Τρίτης ηλικίας (π.χ. πρόγραμμα «Βοήθεια στο σπίτι», πρόγραμμα Κέντρων Ημερήσιας Φροντίδας Ηλικιωμένων). Προγράμματα που είναι στελεχωμένα με κοινωνικούς λειτουργούς, νοσηλευτές, οικογενειακούς βοηθούς που παρέχει συναισθηματική στήριξη, νοσηλευτική φροντίδα, μέτρηση ζωτικών σημείων (αρτηριακή πίεση, σάκχαρο κ.λπ.), συνοδεία - μεταφορά σε υπηρεσίες Υγείας, συνεργασία με προσωπικούς ιατρούς των εξυπηρετουμένων, οικογενειακή βοήθεια, πρακτικές εξυπηρετήσεις, συντροφιά, συνοδεία σε υπηρεσίες ή περιπάτους, στοιχειώδης καθαριότητα, ατομική υγιεινή.

Οι άνθρωποι που ωφελούνται των παραπάνω υπηρεσιών είναι: Ατομα που πάσχουν από χρόνια νοσήματα (καρδιαγγειακά, διαβήτη, υπέρταση, άνοια). Πολίτες που διαμένουν μόνοι με νόσημα που χρήζει εντατικής ιατρικής παρακολούθησης. Ατομα με κινητικά προβλήματα. Ηλικιωμένοι που πρέπει να παρακολουθούν την εξέλιξη της υγείας τους. Ατομα με ειδικές ανάγκες. Αστεγοι, άποροι, οικονομικοί μετανάστες.

• Γενικά προγράμματα Κοινωνικής Προστασίας με αποδέκτες όλους τους κατοίκους του Δήμου (Δημοτικά Ιατρεία, Κέντρο Υποστήριξης Γυναικών, Προγράμματα Αιμοδοσίας κ.ά.)
• Ειδικά προγράμματα κοινωνικής προστασίας για Ευπαθείς Κοινωνικές Ομάδες. Για παράδειγμα, προγράμματα παροχής υπηρεσιών φροντίδας σε άτομα με αναπηρίες, προγράμματα στήριξης των θυμάτων της ενδοοικογενειακής βίας, υπηρεσίες για τσιγγάνους ή μετανάστες κ.λπ.
• Παιδικοί, βρεφικοί και βρεφονηπιακοί σταθμοί. Εξυπηρετούν νέα ζευγάρια που πρέπει να βγουν στο μεροκάματο και παίζουν σημαντικό ρόλο στη διαπαιδαγώγηση και την κοινωνικοποίηση του παιδιού σε μια ιδιαίτερα ευαίσθητη ηλικία.
• Προγράμματα για το Παιδί, την Οικογένεια και τη Νεολαία. Αυτά είναι: Παιδικές κατασκηνώσεις, Συμβουλευτικό κέντρο για τα παιδιά και την οικογένεια, Κέντρο Πληροφόρησης Νέων, Κέντρο Πρόληψης και Καταπολέμησης Ναρκωτικών, Πρόγραμμα Υποστήριξης της σχολικής κοινότητας κ.λπ.

Μερικά παραδείγματα

Εκτός από τα παραπάνω, υπάρχουν και άλλες υπηρεσίες και αρμοδιότητες των δήμων που αφορούν:Καθαριότητα, Διαχείριση Απορριμμάτων, Υδρευση, Αποχέτευση, Σχολεία, Εκπαίδευση, Πολιτισμός, Αθλητισμός. Ας δούμε μερικά πιο συγκεκριμένα παραδείγματα για τις επιπτώσεις στις λαϊκές οικογένειες από τη μείωση προσωπικού και πόρων:

Το πρόβλημα με τη διαθεσιμότητα εργαζομένων που δουλεύουν σε παιδικούς σταθμούς ενός δήμου, δηλαδή τη μείωση προσωπικού, δεν αφορά μόνο τους ίδιους τους εργαζόμενους. Αφορά τα ίδια τα νήπια και τις οικογένειές τους. Γιατί, εάν κλείσει ο σταθμός ή μειωθεί το προσωπικό, οι γονείς δε θα μπορούν να βγουν στο μεροκάματο ή θα πρέπει να πληρώνουν για να μπορεί το παιδί να μένει σπίτι με κάποιον, ώστε να μπορούν να δουλέψουν. Μια κινητοποίηση λοιπόν των εργαζομένων στους σταθμούς, αφορά άμεσα και τους γονείς των παιδιών που πηγαίνουν στους σταθμούς. Αφορά τον συνταξιούχο παππού ή γιαγιά των παιδιών, που συμμετέχουν όλο και περισσότερο στο μεγάλωμά τους, βοηθώντας την οικογένεια να βγει στο μεροκάματο. Να γιατί πρέπει να υπάρχει κοινός και συντονισμένος αγώνας. Δεν μπορεί να λένε οι γονείς ότι δεν τους ενδιαφέρει το θέμα των εργαζομένων και το μόνο που τους νοιάζει είναι να λειτουργεί ο παιδικός σταθμός. Οπως, δεν μπορούν και οι βρεφονηπιοκόμοι και το παιδαγωγικό προσωπικό, απλά να μοιράζουν λίστες με τα απαραίτητα υλικά που χρειάζεται ο παιδικός σταθμός ή το νηπιαγωγείο για να τα αγοράσουν οι ίδιοι οι γονείς, επειδή ο δήμος δε δίνει λεφτά και να μην παίρνουν υπόψη τους την οικονομική κατάσταση των εργαζόμενων γονιών και το γεγονός ότι τα ίδια προβλήματα αφορούν και τους ίδιους.

Αλλο παράδειγμα:

Λόγω της οικονομικής δυσκολίας που αντιμετωπίζουν οι δήμοι, των περικοπών και της έλλειψης προσωπικού στους δήμους, των επικείμενων απολύσεων, οι υπηρεσίες καθαριότητας υπολειτουργούν. Τα ωράρια είναι εξαντλητικά, οι δρόμοι πήζουν στο σκουπίδι, οι κάδοι δεν καθαρίζονται με τη συχνότητα που πρέπει. Οι εργαζόμενοι παλεύουν για να μην απολυθούν αλλά και για να γίνουν προσλήψεις προσωπικού, να μπορούν να παίρνουν τα απαραίτητα ρεπό και να ξεκουράζονται όσο πρέπει. Αυτός ο αγώνας αφορά μόνο τους ίδιους; Αφορά το σύνολο των κατοίκων του δήμου. Αφορά την υγεία τη δική τους και των παιδιών τους. Αφορά τους μικρούς καταστηματάρχες του δήμου. Δεν μπορεί να λέει ο μικρέμπορος που έχει ένα μαγαζάκι να ζητά να μαζέψουν τα σκουπίδια έστω και απλήρωτοι, έστω και με 10 ή 12 ώρες δουλειάς. Το ότι δε χρηματοδοτεί το κράτος τους δήμους και άρα δεν πληρώνονται οι εργαζόμενοι ή δε γίνονται προσλήψεις και δεν μπορούν να λειτουργήσει η καθαριότητα, έχει άμεση σχέση με την επίθεση που δέχονται και οι ίδιοι οι φτωχοί επαγγελματίες που φορολογούνται άγρια, που πληρώνουν υπέρογκα δημοτικά τέλη, που ετοιμάζονται να βάλουν λουκέτο. Είναι η ίδια η αντιλαϊκή πολιτική που χτυπά αλύπητα και τους δύο για να βγουν ωφελημένοι οι επιχειρηματίες του τομέα καθαριότητας, οι μεγαλέμποροι και οι πολυεθνικές του κλάδου, το κεφάλαιο συνολικά.

Πολλοί δήμοι έχουν μειώσει τη συχνότητα πλυσίματος των κάδων απορριμμάτων λόγω έλλειψης προσωπικού και χρημάτων. Αυτό μπορεί να προκαλέσει μολυσματικές ασθένειες. Το συγκεκριμένο δεν αφορά τους γιατρούς, το υγειονομικό προσωπικό ενός νοσοκομείου που βρίσκεται στα όρια του δήμου; Δεν αφορά τους ίδιους τους ασθενείς και τις οικογένειές τους; Δεν αφορά τους εργαζόμενους του δήμου αλλά και το σύνολο των κατοίκων; Εχει νόημα να ψάχνει κάποιος από τους παραπάνω να βρει αν φταίνε οι εργαζόμενοι που δεν πλένουν τους κάδους;

Απέναντι σ' αυτήν την κατάσταση μόνο ένας δρόμος υπάρχει. Συνδικάτα, εργαζόμενοι, γονείς, κάτοικοι, πρέπει οργανωμένα να αντιδράσουν. Και να διεκδικήσουν να μη γίνει καμία απόλυση εργαζόμενου, είτε μέσω διαθεσιμότητας είτε με άλλο τρόπο και να υπάρξουν άμεσα μέτρα χρηματοδότησης των υπηρεσιών των δήμων από τον κρατικό προϋπολογισμό.

Κ. Πασ.

Φοβούνται τους εργατικούς αγώνες

Σε χτεσινό του σχόλιο, το Γραφείο Τύπου του ΠΑΜΕ σημειώνει:

«Αυτές τις μέρες με αφορμή τις διαμαρτυρίες των εργαζομένων στους ΟΤΑ για τις απολύσεις και τις δηλώσεις του Γερμανού υφυπουργού εργασίας σε βάρος των Ελλήνων εργαζομένων, όλα τα φερέφωνα του κεφαλαίου - δημοσιογράφοι, δημοσιολόγοι, σχολιαστές, κυβερνητικά στελέχη - έτρεξαν να καταδικάσουν την εργατική βία.

Στην πραγματικότητα, βλέποντας και τις εικόνες στις ευρωπαϊκές πρωτεύουσες οι εργαζόμενοι να αντιμετωπίζουν άφοβα τις δυνάμεις καταστολής, ξορκίζουν το φόβο τους. Εχοντας συνείδηση του τι μπορεί να γίνει αν η αγανάκτηση και ο θυμός μετατραπούν σε αφοβία, σε συνειδητή και οργανωμένη δράση, προσπαθούν να προλάβουν.

Καλά κάνουν και φοβούνται! Γελιούνται όσοι από αυτούς πιστεύουν ότι στη βία των απολύσεων, της διαθεσιμότητας, της απλήρωτης δουλειάς, των εκβιασμών παντός είδους των εργοδοτών, στην ιδεολογική τρομοκρατία, στη βία των χαρατσιών, στη βία των κρατικών και παρακρατικών μηχανισμών, των φασιστικών μορφωμάτων σαν τη Χρυσή Αυγή, οι εργαζόμενοι θα απαντάνε με προσευχές και τριαντάφυλλα.

Η αστική τάξη και οι ιμπεριαλιστές σπέρνουν τις θύελλες της φτώχειας, της εξαθλίωσης, της άγριας εκμετάλλευσης και να είναι σίγουροι ότι αργά ή γρήγορα θα εισπράξουν τους οργανωμένους συνειδητούς ανέμους της εργατικής τάξης, πριν από όλα σε κάθε χώρο δουλειάς».

Ο Φούχτελ και οι 1.000 εργαζόμενοι

H δήλωση του Γερμανού υφυπουργού Εργασίας Χ. Φούχτελ: «Οσον αφορά την Τοπική Αυτοδιοίκηση απαιτούνται 3.000 εργαζόμενοι στην Ελλάδα, ενώ στη Γερμανία η δουλειά διεκπεραιώνεται με 1.000 άτομα», προβλήθηκε από τα αστικά Μέσα Ενημέρωσης με στόχο να δικαιολογηθεί η απόφαση της κυβέρνησης για τις διαθεσιμότητες και τις απολύσεις στους δήμους. Για να περάσουν τη λογική των «βολεμένων εργαζομένων που δεν δουλεύουν» και των «εργαζομένων που κάθονται και δεν κάνουν τίποτα» και να ενισχύσουν την αντεργατική προπαγάνδα.

Ποια είναι η πραγματικότητα;

Στη Γερμανία οι δήμοι τα τελευταία χρόνια - και κυρίως από το 2009 και μετά - έχουν παραχωρήσει σε ιδιώτες: Υδρευση, Διαχείριση απορριμμάτων, Ενέργεια, Υπηρεσίες Υγείας και Πρόνοιας, Σχολεία, Παιδικούς Σταθμούς, Διαχείριση Πάρκων, Υποδομές αναψυχής - αθλητισμού - πολιτισμού.

Αρα, χιλιάδες εργαζόμενοι πετάχτηκαν στο δρόμο αφού δεν είχαν λόγο ύπαρξης.

Το τι σημαίνει Τοπική Διοίκηση στη Γερμανία μετά από Διοικητική Μεταρρύθμιση, αντίστοιχη με αυτή του «Καλλικράτη» στη χώρα μας και τι ακριβώς συγκρίνει ο Χ. Φούχτελ το δείχνουν και κάποια άλλα στοιχεία:

• Στη Γερμανία, σύμφωνα με τη Γερμανική Ομοσπονδία Δημοτικών Συμβουλίων, τα έσοδα από τους τοπικούς φόρους ήταν κατά 7 δισ. λιγότερα το 2009. Ετσι άρχισαν οι περικοπές. Η πρωτεύουσα της χώρας, το Βερολίνο, για εξοικονόμηση πόρων προχώρησε σε μείωση προσωπικού, μισθών και υπηρεσιών, κλείνοντας αρκετές εγκαταστάσεις, όπως δημοτικές πισίνες, βιβλιοθήκες, θέατρα, ή αυξάνοντας κατά πολύ τις συνδρομές και τα εισιτήρια εισόδου σε άλλες.

• Στη Γερμανία έγιναν εκτεταμένες ιδιωτικοποιήσεις στη διαχείριση απορριμμάτων, αφού το 60% των πολιτών εξυπηρετείται από ιδιωτικές επιχειρήσεις διαχείρισης απορριμμάτων.

• Στη Γερμανία είναι σε λειτουργία πάνω από 300 Συμπράξεις Δημόσιου Ιδιωτικού Τομέα (ΣΔΙΤ) σε τομείς όπως: υγεία, σχολεία, αθλητισμός, τουρισμός, αναψυχή, μεταφορές, κατασκευές διοικητικών κτιρίων και υπουργείων, περιβάλλον, δημόσια ασφάλεια.

Τέτοιο μοντέλο ονειρεύονται και στη χώρα μας. Και ήδη σε αυτήν την κατεύθυνση έχει ξεκινήσει η περιβόητη ελληνογερμανική συνεργασία προκειμένου να επενδύσουν Γερμανοί επιχειρηματίες σε τομείς «χρυσοφόρους», όπως είπε ο Φούχτελ της Τοπικής Διοίκησης. Και αυτό συνδέεται άμεσα με την κατάργηση υπηρεσιών στους δήμους. Επιδιώκουν να προχωρήσουν σε εκτεταμένες ιδιωτικοποιήσεις. Εκεί οδηγεί η διαθεσιμότητα. Εκεί οδηγούν οι περαιτέρω δραστικές περικοπές στη χρηματοδότηση της Τοπικής Διοίκησης από τον κρατικό προϋπολογισμό για το 2013. Για εκεί προετοίμαζε ο «Καλλικράτης».

Συγκέντρωση για τους δημοτικούς υπαλλήλους.

Με πρωτοβουλία των δημοτικών συμβούλων που εκλέχτηκαν με τη «ΛΑΪΚΗ ΣΥΣΠΕΙΡΩΣΗ» στους δήμους του Νομού Καρδίτσας και εργαζομένων του ΠΑΜΕ στους Δήμους πραγματοποιήθηκε χθες το απόγευμα συγκέντρωση στην αίθουσα του Εργατικού Κέντρου Καρδίτσας στα πλαίσια των κινητοποιήσεων ενάντια στις εξελίξεις που δρομολογούνται από την κυβέρνηση και αφορούν την ανατροπή των εργασιακών σχέσεων για τους εργαζόμενους στους δήμους. Στη συγκέντρωση συμμετείχαν οι Δημοτικοί Σύμβουλοι της «ΛΑΪΚΗΣ ΣΥΣΠΕΙΡΩΣΗΣ», δημοτικοί υπάλληλοι του Π.Α.ΜΕ. και εργαζόμενοι στους δήμους του νομού. 

Στην εισήγησή του ο επικεφαλής της «ΛΑΪΚΗΣ ΣΥΣΠΕΙΡΩΣΗΣ» στο Δήμο Καρδίτσας κ. Χρήστος Τέγος ανέφερε: 

«Βρισκόμαστε σήμερα εδώ να συζητήσουμε τον τρόπο με τον οποίο θα αντιδράσουμε στις βάρβαρες και αντικοινωνικές συνθήκες που θεμελιώνονται στην Τοπική Διοίκηση και ειδικά στο χώρο εργασίας των δημοτικών υπαλλήλων μετά την ψήφιση από τη Βουλή την περασμένη εβδομάδα του νέου νόμου στο πλαίσιο της Δημοσιονομικής Στρατηγικής 2012 – 2013. 

Ο νέος αυτός νόμος που ψήφισε η τρικομματική κυβέρνηση (ΝΔ – ΠΑΣΟΚ – ΔΗΜΑΡ) προβλέπει 11.336 αποχωρήσεις δημοτικών υπαλλήλων και μόλις 239 προσλήψεις μέχρι το 2016. Προβλέπει ακόμη δραματική μείωση της κρατικής επιχορήγησης προς τους Δήμους με αποτέλεσμα να διαλυθεί μια σειρά υπηρεσιών το κόστος των οποίων θα περάσει στις πλάτες των εργαζομένων. 

Ότι όνομα και να δώσουν, διαθεσιμότητα, μετακινήσεις, μετατάξεις, αναγκαστικές παραιτήσεις, η ουσία παραμένει η ίδια. Άνοιξαν τις πόρτες για μαζικές απολύσεις, και δημιουργούν συνθήκες τρόμου και καταναγκασμού για τους εργαζόμενους. Χιλιάδες λαϊκές οικογένειες θα ζήσουν εφιαλτικές μέρες. 

Χαρακτηριστικές είναι οι χθεσινές δηλώσεις βουλευτών της συγκυβέρνησης σε πρωινή εκπομπή τηλεοπτικού σταθμού ότι «Κανείς δεν μπορεί να δεσμευθεί ότι οι διαθεσιμότητες ΔΕΝ θα γίνουν απολύσεις!»

Ο νέος πολυνόμος για τη Δημόσια Διοίκηση βάζει σε καθεστώς διαθεσιμότητας τους εργαζόμενους που καταργούνται οι οργανικές τους θέσεις μετά από αξιολόγηση ή αναδιάρθρωση των υπηρεσιών και θα πληρώνονται με το 75% του μισθού τους για ένα χρόνο. Μέσα στο χρόνο που διαρκεί η διαθεσιμότητα ο υπάλληλος θα είναι κάθε στιγμή στην διάθεση των αναγκών και των προσταγών της κρατικής διοίκησης και υποχρεώνεται να μεταφερθεί σε άλλη υπηρεσία ή ΝΠΙΔ, ακόμη και να αλλάξει τη σχέση εργασίας από μόνιμη σε αορίστου. Αν δεν δεχτεί, αυτόματα απολύεται. 

Μέσω της διαθεσιμότητας ξεκινάει ένα πογκρόμ μαζικών απολύσεων έπειτα από την αυτοδίκαιη διαδικασία κατάργησης οργανικών θέσεων για τις κατώτερες βαθμίδες των εργαζομένων αορίστου χρόνου που δεν έχουν προσληφθεί με διαγωνισμό του ΑΣΕΠ ή άλλη διαδικασία πρόσληψης που ο νομοθέτης ονομάζει «αξιόπιστη σύμφωνα με προκαθορισμένα και αντικειμενικά κριτήρια».

Αξιοσημείωτο είναι και το γεγονός ότι ενώ το μνημόνιο αναφέρεται σε 25 χιλιάδες απολύσεις, πηγές του Υπουργείου Διοικητικής Μεταρρύθμισης υπολογίζουν να τεθούν σε διαθεσιμότητα μέσα στο 2013 πάνω από 40 χιλιάδες υπάλληλοι. Αυτό και μόνο το στοιχείο αποδεικνύει ότι τα μέτρα δεν τα επιβάλλουν “οι δανειστές και το μνημόνιο” αλλά η ανάγκη του κεφαλαίου να διαμορφώσει την τιμή της εργατικής δύναμης στα κατώτερα επίπεδα. 

Ο νόμος προβλέπει επίσης ότι ο κάθε υπάλληλος θα βρίσκεται υπό συνεχή έλεγχο και θα απειλείται με «αργία» ακόμη και για τις πράξεις ή τη ζωή του εκτός δουλειάς. Με αυτό τον τρόπο ανοίγουν οι πόρτες για πολιτικές και συνδικαλιστικές διώξεις. 

Σύμφωνα με τα παραπάνω στοιχεία προκύπτει επιτακτική ανάγκη να οργανώσουμε την πάλη μας και να μπλοκάρουμε αυτά τα βάναυσα μέτρα. Πρέπει να αγωνιστούμε και να διεκδικήσουμε: 

• Να μη δοθεί ποτέ στο Υπουργείο Εσωτερικών καμία ονομαστική κατάσταση εργαζομένων στους δήμους που θα τη χρησιμοποιήσει για να προχωρήσουν απολύσεις, διαθεσιμότητες, μετατάξεις. 

• Να μην καταργηθούν οργανικές θέσεις στους Οργανισμούς Εσωτερικής Υπηρεσίας των Δήμων. 

• Να παραμείνουν στην Υπηρεσία όλοι όσοι εργάζονται σήμερα, ανεξαρτήτως σχέσης εργασίας 

• Να μη γίνουν μετακινήσεις και μετατάξεις εργαζομένων αφού όλοι οι Δήμοι έχουν ελλείψεις σε προσωπικό μόνιμου και αορίστου χρόνου. 

Μόνο με αγώνες μπορούμε να αποτρέψουμε τον εκφυλισμό, την απογοήτευση και τη μοιρολατρία. Τα μέτρα που παίρνονται δεν μειώνουν το χρέος ούτε τα ελλείμματα. Είναι μέτρα που στηρίζουν το κεφάλαιο το οποίο μας θέλει άνεργους, μισοάνεργους, μισοαπασχολούμενους με μισθούς πείνας, χωρίς ωράριο, τρομοκρατημένους ενώ θα αφαιρέσουν και την ελάχιστη αξιοπρέπεια που απέμεινε στη λαϊκή οικογένεια.

Να αναμετρηθούμε στα ίσα μαζί τους με ταξική οργή. Μέσα από μαζικές διαδικασίες με συλλογικές αποφάσεις, με συγκεντρώσεις σε χώρους εργασίας, σε κάθε υπηρεσία. Να παλέψουμε με ταξικό προσανατολισμό για να ανατρέψουμε τα μέτρα και τις πολιτικές που τα γεννούν. Να πάρουμε αποφάσεις για πολύμορφους αγώνες όλοι μαζί. Έχουμε τη δύναμη να τους ανατρέψουμε. Τίποτε δεν τελείωσε αν δεν πούμε εμείς την τελευταία λέξη.» 

Τέλος να αναφερθεί ότι κατά τη διάρκεια της συζήτησης πάρθηκε η απόφαση να συγκροτηθεί μια επιτροπή που θα αποτελείται από αιρετούς της «ΛΑΪΚΗΣ ΣΥΣΠΕΙΡΩΣΗΣ» δημοτικούς υπαλλήλους του Π.Α.ΜΕ και εργαζόμενους υπό διαθεσιμότητα με σκοπό να συντονίσει και να εντείνει τις κινητοποιήσεις έτσι ώστε να αποτραπεί η εφαρμογή των ολέθριων μέτρων που θα οδηγήσουν το λαό σε πλήρη εξαθλίωση.